Kamuda tasarruf tedbirlerinin uygulandığı dönemde Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun (BDDK) hizmet aracı kiralama ihalesinde aradığı lüks donanım özellikleri Sayıştay'ın denetim raporuna yansıdı.
Sıfır kilometre, 2025 model araçların yanı sıra sunroof, ambiyans aydınlatma ve anahtarsız çalıştırma gibi özelliklerin şart koşulmasını eleştiren Sayıştay, bu donanımların kamu hizmeti açısından zorunlu olmadığını ve maliyetleri artırabilecek nitelik taşıdığını belirtti.
Kamuda tasarruf uygulamaları sürerken BDDK'nın hizmet araçları için hazırladığı ihale şartnamesi tartışma konusu oldu.Türkiye Gazetesi'nden Cemal Emre Kurt'un haberine göre, Sayıştay'ın denetim raporunda BDDK'nın araç kiralama sürecinde belirlediği teknik özellikler ve tercih ettiği ihale yöntemi eleştirildi.
Raporda, kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin kurallara dikkat çekilerek araç temininde tasarruf tedbirlerine yeterli hassasiyetin gösterilmesi gerektiği vurgulandı.
SUNROOF, AMBİYANS AYDINLATMA, ANAHTARSIZ ÇALIŞTIRMA!
Sayıştay raporuna yansıyan bilgilere göre BDDK, kiralanacak hizmet araçlarının 2025 model ve sıfır kilometre olmasını şart koştu.
Teknik şartnamede ayrıca şu donanım özelliklerine yer verildi:
- Anahtarsız çalıştırma sistemi
- Otomatik açılabilir sunroof
- Ambiyans aydınlatma
- Katlanabilir ve ısıtmalı yan aynalar
Sayıştay, bu özelliklerin hizmet araçlarının temel kullanım amacı bakımından zorunlu olmadığını belirterek söz konusu taleplerin kiralama maliyetlerini artırabilecek nitelikte olduğunu kaydetti.
SAYIŞTAY'DAN TASARRUF UYARISI
Denetim raporunda, kamuda uygulanan Tasarruf Tedbirleri Genelgesi hatırlatılarak hizmet araçlarında ekonomik ve standart donanımlı modellerin tercih edilmesi gerektiğine dikkat çekildi.Sayıştay, ekonomik açıdan avantaj sağlaması hâlinde belirlenen yaş sınırları içerisindeki daha eski model araçların da değerlendirilmesi gerektiğini ifade etti.Yeni model ve sıfır kilometre araçların tercih edilmesinin yanı sıra zorunlu olmayan donanımların şartnameye eklenmesi nedeniyle tasarruf tedbirlerine kısmen uyulduğu tespitine yer verildi.
BDDK'DAN SAVUNMA: “İLAVE MALİYET OLUŞTURMUYOR”
Sayıştay'ın eleştirilerine karşı BDDK da gerekçelerini açıkladı.Kurum, şartnamede yer verilen donanımların sürüş güvenliğini ve kullanım kolaylığını artırdığını savundu.Bu özelliklerin güncel otomobil paketlerinde çoğunlukla standart olarak sunulduğunu belirten BDDK, söz konusu taleplerin kuruma ek maliyet getirmediğini ifade etti.BDDK ayrıca araç başına aylık kira bedelinin, ilgili aracın kasko değerinin yüzde 2'sini aşmadığını bildirdi.Araçların yerlilik oranının yüzde 50'nin üzerinde olmasına özen gösterildiğini belirten kurum, tasarruf genelgesinin yeni model araç kullanımını kesin olarak yasaklamadığını da vurguladı.
İHALE YÖNTEMİ DE SAYIŞTAY'IN GÜNDEMİNDE
Sayıştay'ın raporundaki eleştiriler yalnızca araçların teknik özellikleriyle sınırlı kalmadı.BDDK'nın hizmet aracı kiralama ihalesini açık ihale yerine pazarlık usulüyle gerçekleştirmesi de denetimde ele alınan konular arasında yer aldı.Sayıştay, araç kiralama ihtiyacının sürekli ve önceden öngörülebilir nitelikte olduğuna dikkat çekerek ihale hazırlıklarının zamanında planlanması gerektiğini belirtti.
BDDK: “HİZMETİN AKSAMAMASI İÇİN PAZARLIK USULÜNE BAŞVURDUK”
BDDK, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ihaleye ilişkin açıklamasında, gerekli izin süreçlerinin zamanında başlatıldığını ancak onayın mevcut sözleşmenin sona ermesine yakın tamamlandığını bildirdi.Kurum, açık ihale için gerekli ilan ve hazırlık sürelerinin yeterli olmaması nedeniyle hizmetin kesintisiz sürdürülmesi amacıyla pazarlık usulünün tercih edildiğini savundu.
SAYIŞTAY: “İHALE SÜRECİ ÖNCEDEN PLANLANMALIYDI”
BDDK'nın açıklamasını değerlendiren Sayıştay, hizmet aracı ihtiyacının önceden bilindiğini ve mevcut sözleşmenin sona ereceği tarihin de öngörülebilir olduğunu vurguladı.Bu nedenle izin süreçleriyle ihale hazırlıklarının daha erken başlatılması gerektiğine işaret edildi.Raporda, pazarlık usulüne başvurulmasının saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkeleri bakımından uygun bulunmadığı belirtildi.
KAMUDA TASARRUF TARTIŞMASINI YENİDEN GÜNDEME TAŞIDI
BDDK'nın araç kiralama ihalesine ilişkin Sayıştay tespitleri, kamu kurumlarında tasarruf tedbirlerinin nasıl uygulandığı sorusunu yeniden gündeme getirdi.Denetim raporunda hem araçların donanım tercihleri hem de ihale yönteminin kamu kaynaklarının ekonomik kullanılması açısından değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çekildi.BDDK ise tercih edilen araç özelliklerinin ek maliyet oluşturmadığını ve ihale yönteminin hizmetin devamlılığını sağlamak amacıyla belirlendiğini savundu.
Sayıştay'ın raporunda öne çıkan temel eleştiri, kamu hizmeti için zorunlu olmayan araç özelliklerinin şartnameye eklenmesi ve öngörülebilir bir araç kiralama ihtiyacında açık ihale yerine pazarlık usulünün tercih edilmesi oldu. 
